Оспаривание кадастровой стоимости. Что нужно знать при оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, как ее уменьшить

07.12.2023

Кадастровая стоимость участков, принадлежащих юридическим лицам, сегодня рассчитывается с учетом реальных рыночных цен. Это приводит к повышению земельного налога, а также к значительному увеличению налогооблагаемой базы. Но массовый подход к выполнению расчетов часто является причиной возникновения неточностей.

Достаточно часто кадастровая стоимость оказывается завышенной, так как в процессе ее расчета не учитываются такие критерии земельных участков, как их транспортная доступность, местоположение, ликвидность на рынке, наличие в непосредственной близости необходимых для нормальной эксплуатации инженерных коммуникаций и прочие. В подобных ситуациях имеет смысл оспорить завышение реальной рыночной цены, чтобы не платить лишние налоги.

Как осуществляется оспаривание кадастровой стоимости?

Оспорить завышенную кадастровую стоимость можно двумя способами:

путем досудебного разрешения конфликтной ситуации. В данном случае юридическое лицо, являющееся владельцем участка, обращается в Росреестр и предоставляет аргументы в пользу своей правоты. На основании этих доказательств комиссия принимает то или иное решение;
если досудебное урегулирование не дает требуемых результатов, владелец участка обращается в суд.

И в том, и в другом случае процедура связана с необходимостью правильно оформлять целый ряд документов, собирать доказательную базу. Для этой цели лучше обратиться к профессионалам, работающим в Центре Права и Защиты, сотрудничество с которыми значительно повысит ваши шансы на успешный исход дела.

Что предлагает Центр Права и Защиты?

Связавшись с нами, вы получите квалифицированную консультацию по всем вопросам оспаривания кадастровой стоимости как в специальной комиссии Росреестра, так и в судебных инстанциях. Кроме того, мы возьмем на себя следующие процедуры:

тщательное исследование земельного участка, позволяющее определить, правильно ли была рассчитана кадастровая стоимость;
независимая экспертиза земель, находящихся в собственности юридического лица, а также составление подробного отчета, который затем будет передаваться в соответствующие органы;
сопровождение проверки отчета в СРО, проводившей оценку рыночной стоимости участка;
оформление необходимых документов и их передача в Росреестр;
при получении отказа от комиссии – составление судебного иска и сбор доказательной базы для суда;
представление интересов клиента – участие юриста в судебных заседаниях, составление ходатайств и прочих документов, обжалование неправомерных решений и прочие процедуры.

Оспаривание кадастровой стоимости выполняется нашими специалистами на основании выданной вами доверенности, которая в обязательном порядке заверяется нотариусов.

ОСПАРИВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ В 2018-2019ГГ.

Можно сориентироваться по дате последней кадастровой оценки. Ее проводят не чаще одного раза в три года, в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не чаще одного раза в два года.

О принятых решениях (отчетах) о проведении оценки можно узнать на официальных сайтах уполномоченных органов и из других источников (ч. 5 ст. 11 ч. 4 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Например, в фонде данных Росреестра и на сайте Центра кадастровой оценки опубликованы промежуточные результаты кадастровой оценки объектов недвижимости Московской области 2018 года. Итоговый отчет о кадастровой оценке будет утвержден не позднее 30 ноября 2018 года.

Если со следующего года кадастровую стоимость изменят, то подавайте заявление об оспаривании в этом году

Ждать 2019 года не следует. Старую кадастровую стоимость оспорить нельзя (ч. 4 ст. 22 Закона о кадастровой оценке, ч. 10 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности). Это касается, например, тех, у кого недвижимость находится в Московской области.

Обратите внимание, заявление о зачете или возврате налога можно подать не позднее трех лет со дня его уплаты.

Для граждан в законе предусмотрено дополнительное ограничение : вернуть или зачесть налоги можно только за три года, предшествующих году направления инспекцией уведомления с перерасчетом. Значит, о налогах за 2015 год можно забыть.

Однако в настоящее время у многих возникает вопрос, по поводу имеющегося отчета об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2018 года. Что необходимо делать собственнику в данной ситуации?

Для того чтобы понять, стоит ли Вам обращаться за оспариванием кадастровой стоимости или нет, ООО «Центр права и Защиты» предоставляет Вам возможность воспользоваться юридической консультацией наших юристов в области оспаривания кадастровой стоимости.

Статья поможет грамотно провести оспаривание кадастровой оценки и стоимости помещения, земельного участка. Показано как провести оценку, изменение, оспаривание, снижение кадастровой стоимости здания, земли.

Как уменьшить, оспорить кадастровую стоимость недвижимости, земельного участка

Этап 1 . Сделать независимую оценку рыночной стоимости оспариваемого объекта недвижимости или земельного участка.

Это делают все кто желает оспорить существующую кадастровую стоимость.

Если кадастровая стоимость недвижимости превышает рыночную, в качестве кадастровой суд вправе установить рыночную стоимость (ч. 11 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ и п. 2 постановления). Поэтому процесс оспаривания собственник обязательно начинает с оценки рыночной стоимости объекта.

Рыночная стоимость объекта была определена на ту же дату, на которую проведена кадастровая оценка (ч. 4 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ и п. 12 постановления). Например, на 1 января 2016 года. Иначе суд оставит заявление собственника без рассмотрения (п. 11 постановления).

Оценщик, который будет по заявке ходатайствующего о пересмотре кадастровой стоимости выполнять отчет об оценке, должен соответствовать двум требованиям (ст. 4 и 24.7 Закона № 135-ФЗ и п. 20 постановления):

являться членом саморегулируемой организации оценщиков;
застраховать свою ответственность.

Поэтому спрашивайте у оценщика эти документы, потому что если специалист по оценке не отвечает этим требованиям, суд не примет составленный им отчет об оценке недвижимости (п. 20 постановления). А потому отчет об оценке не будет являться допустимым доказательством (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 1 ст. 61 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС)).

Примечание : При наличии неясностей суд вправе вызвать оценщика как свидетеля (п. 22 постановления).

Этап 2. Досудебное обжалование кадастровой стоимости объекта

Важно напомнить, что кадастровую стоимость недвижимости можно оспорить двумя способами (ч. 1 и 2 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ):

 в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия);
Примечание : только для юридических лиц
 в суде.

Для юридических лиц предусмотрена обязательная досудебная процедура оспаривания . То есть перед подачей искового заявления в суд компания обязана оспорить кадастровую стоимость в комиссии (п. 9 постановления). Для этого нужно подать в комиссию соответствующее заявление, приложить к нему отчет оценщика о рыночной стоимости объекта и другие обязательные документы.

Комиссии созданы при каждом территориальном управлении государственного Росреестра. Информация о работе комиссий размещена на сайте Росреестра www.rosreestr.ru, где дается таблица со ссылками на региональные комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с адресами и телефонами.

Организация сможет обратиться в суд, только если комиссия:

отказала в пересмотре кадастровой стоимости;
не рассмотрела заявление компании в течение одного месяца со дня его поступления (ч. 19 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ).

Индивидуальный предприниматель (физическое лицо) вправе обращаться сразу в суд, потому что для граждан досудебное обжалование кадастровой стоимости не является обязательным (п. 10 постановления). Хотя при необходимости он может предварительно оспорить кадастровую стоимость в комиссии.

Перечень необходимых документов при обращении в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра

, содержащее сведения о правообладателе объекта недвижимости, в отношении которого подается заявление о пересмотре кадастровой стоимости (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства (в случае если правообладателем объекта недвижимости является физическое лицо), наименование юридического лица, почтовый и юридический адреса (в случае если правообладателем объекта недвижимости является юридическое лицо), с приложением следующих документов:
кадастровый паспорт объекта недвижимости;
нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию ошибочности указанных сведений;
отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков , членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков, в случаях, установленных Типовыми требованиями к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 22.02.2011 № 69.

В случае если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, комиссия может принять решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости, за исключением случаев, если заявителем представлено положительное экспертное заключение (если отчет об оценке рыночной стоимости составлен оценщиками, являющимися членами разных саморегулируемых организаций оценщиков, - положительные экспертные заключения соответствующих саморегулируемых организаций оценщиков).

Примечание : Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости по инициативе заявителя также могут прилагаться иные документы.

Этап 3. Оспаривание кадастровой стоимости в суде

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости организация или предприниматель подает в суд общей юрисдикции, а не в арбитражный суд. Но не в районный или городской суд, а в областной или краевой суд либо суд города федерального значения (п. 3 постановления). Ведь споры о пересмотре кадастровой стоимости подведомственны именно этим судам общей юрисдикции (подп. 8 п. 1 ст. 26 ГПК РФ).

У заявителя есть право просить суд о выполнении одного из следующих требований (п. 1 и 2 постановления):

установить в качестве кадастровой стоимости объекта его рыночную стоимость (подробнее читайте во врезке ниже);
оспорить решение комиссии об отказе в пересмотре кадастровой стоимости;
оспорить действия или бездействие комиссии.

Внимание!
В иск о пересмотре кадастровой стоимости нельзя включать требование о перерасчете налогов, потому что это не функция суда, потому заявление могут не принять.
Не следует включать в исковое заявление иные требования. Например, о перерасчете налога на имущество, земельного налога или арендных платежей (п. 5 постановления).
Эти требования рассматривают арбитражные суды (ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ). А мы подаем заявление в суд общей юрисдикции, а у нет полномочий для их рассмотрения. При наличии подобных требований суд вправе вернуть исковое заявление без рассмотрения (подп. 2 п. 1 ст. 135 ГПК РФ и подп. 2 п. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ КАС).

К исковому заявлению о пересмотре кадастровой стоимости необходимо приложить следующие документы (п. 11 постановления):

вместо кадастровой справки о кадастровой стоимости необходимо представлять выписку из ЕРГН Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости. С 1 января 2017 года по федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которым сведения о кадастровой стоимости теперь содержатся в указанной выписке. Выписка предоставляется бесплатно по запросам любых лиц через офисы многофункциональных центров. Ее бумажный, а также электронный вариант можно заказать через сайт Росреестра или Единый портал государственных услуг. При этом необходимо помнить, что при подаче выписки в Комиссию электронный вариант должен быть заверен электронно-цифровой подписью. В выписке указана дата, на которую определена кадастровая стоимость;
 копию свидетельства о праве собственности на объект (если заявителем является собственник). Ее нужно заверить у нотариуса;
 отчет оценщика о рыночной стоимости объекта. Он должен быть составлен на ту же дату, на которую проведена кадастровая оценка (ч. 4 ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ и п. 12 постановления);
 экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков , подтверждающее соответствие отчета оценщика требованиям законодательства (в отдельных случаях);
 решение комиссии об отказе в пересмотре кадастровой стоимости;
 копию платежки или иного документа об уплате госпошлины . Заявитель уплачивает ее за каждый объект недвижимости, кадастровую стоимость которого оспаривает (п. 30 постановления). За рассмотрение иска в суде организация вносит в бюджет по 2000 руб. за объект, предприниматель - по 300 руб. ().

Суд обязан рассмотреть исковое заявление в течение двух месяцев со дня его получения (п. 1 ст. 154 ГПК РФ и ст. 141 КАС РФ). В случае необходимости суд вправе привлечь к участию в деле специалистов нужного профиля, вызвать оценщика для дачи пояснений и даже назначить экспертизу (п. 21, 22 и 23 постановления).

Как оспорить кадастровую стоимость объекта, находящегося в долевой собственности
Участник долевой собственности вправе обратиться в комиссию или суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости независимо от согласия других сособственников. Ведь каждый собственник самостоятельно участвует в налоговых правоотношениях ( и , п. 6 постановления). Суд пересматривает кадастровую стоимость этого объекта в целом (п. 17 постановления).
Несогласие других собственников учитывается судом, но само по себе не является основанием для отказа в изменении кадастровой стоимости

Этап 4. Перерасчет имущественных налогов

Если суд своим решением изменил кадастровую стоимость объекта, в резолютивной части решения он обязан указать (п. 25 постановления):

новую кадастровую стоимость (п. 3 ст. 249 КАС РФ). Сведения об этой стоимости должны внести в государственный кадастр недвижимости;
дату подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости . Эта информация необходима, чтобы определить дату перерасчета имущественных налогов. Если заявителем является организация, в резолютивной части решения суд отражает дату ее обращения в комиссию. В отношении предпринимателя он указывает дату подачи иска в суд. Если ИП предварительно обращался в комиссию, ставится дата подачи заявления в комиссию.

Налоги можно пересчитать с начала года, в котором начался процесс обжалования кадастровой стоимости

Если индивидуальный предприниматель до суда обращался в комиссию, он ориентируется на дату подачи заявления в комиссию (п. 25 и 28 постановления).

Налоги можно пересчитать только после внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Эта стоимость применяется до утверждения результатов очередной кадастровой оценки недвижимости (п. 28 постановления).

ООО «Газпром» в мае 2015 года обратилось в комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости офисного здания, которая была установлена по состоянию на 1 января 2015 года.
Суд уменьшил кадастровую стоимость до уровня рыночной (согласно отчету независимого оценщика). Решение суда вступило в силу 15 июля 2015 года.
Росреестр внес сведения о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости 10 сентября 2015 года.
В сентябре организация вправе пересчитать налог на имущество за 1-e полугодие 2015 года исходя из кадастровой стоимости офисного здания, установленной решением суда. Эту же стоимость компания будет использовать при расчете налога на имущество за 9 месяцев и по итогам 2015 года.

Все те же действия действительны для перерасчета арендной платы или выкупной цены по 159-ФЗ , размер которой зависит от кадастровой стоимости объекта, условие о внесении новых сведений в государственный кадастр недвижимости не предусмотрено (п. 28 постановления). То есть арендные платежи или выкупную цену стороны вправе пересчитать сразу после вступления в законную силу решения суда.

Если суд отказал в пересмотре кадастровой стоимости конкретного объекта на определенную дату, организация или предприниматель не вправе повторно ее обжаловать (п. 27 постановления) на туже дату. Но они могут подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости по этому же объекту, которая установлена на другую дату. Например, на 1 января следующего года.

Стоимость и расходы, связанные с оспариванием, уменьшением кадастровой стоимости

Ниже дается примерная стоимость услуг по оспариванию стоимости недвижимости. Цены взяты для Кировской области. Для "богатых" регионов цены будут выше.

подготовка отчёта оценки рыночной стоимости независимым оценщиком от 15000 тысяч рублей;
стоимость экспертизы отчёта оценки в СРО от 20000 тысяч рублей;
оплата государственной пошлины , согласно НК РФ, при обращении в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка и признанием кадастровой стоимости на уровне рыночной – 4000 тысячи рублей;
оплата юридических услуг по оспариванию кадастровой стоимости в Арбитражном суде, в среднем начинается от 30000 тысяч рублей.

Юридическая практика оспаривания кадастровой стоимости

Корнеева - Судебная практика рассмотрения дел об оспаривании КС ЗУ
Метлохова - Иск об исправлении кадастровой ошибки как способ защиты права собственности
Тимофеев - Возмещение судебных расходов при оспаривании кадастровой стоимости
Кузнецов, Козин - Расчет прибыли предпринимателя при оценке ОКС для оспаривания кадастровой
Козин, Кузнецов - Оспаривание кадастровой стоимости
Савицкий - Судебная экспертиза и оспаривание КС
Горяинова - Судебная оценочная экспертиза_ нюансы применения в спорах о кадастровой стоимости недвижимости
Едрисова - Типичные ошибки в отчетах по оспариванию
Канавин - Какие обстоятельства помогут выиграть спор о КС, примеры из практики

Литература по оценке кадастровой стоимости недвижимости

Каминский - Кадастровая оценка - сотрудничать нельзя противостоять
Дубовик - Некоторые вопросы совершенствования методики кадастровой оценки земли
Налог по недвижимости от КС (нормативка)
Пылаева - Фазы стадии и этапы кадастровой оценки недвижимости
Радченко - Нас явно недооценивают
Шогин - Кадастровая оценка - иной взгляд на порядок проведения
Карцев - Оценка ОКСов при оспаривании кадастровой стоимости
Карцев - Рекомендации по подготовке отчетов для оспаривания кадастровой стоимости
Карцев - Оценка для оспаривания
Карцев - Рекомендации к отчетам по оспариванию
Карцев - Рекомендации по подготовке отчетов в рамках оспаривания
Смоляк С.А. О математическом обеспечении оценок кадастровой стоимости
Коростелев - Кадастровая оценка. Итоги 2016
Козин,Кузнецов - Расчет прибыли предпринимателя при оценке ОКС для оспаривания кадастровой стоимости
Ильин - Оценка ОКС для целей оспаривания

Грибовский - К вопросу об уменьшении количества оспариваний кадастровой стоимости.pdf

Приведены различные формы заявлений для подачи в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

О способах вычисления и пересмотре кадастровой стоимости

Данная стать расскажет о том как оспорить кадастровую стоимость квартиры, участка, земли, коммерческой недвижимости, и других объектов, подлежащих постановке на кадастровый учет РФ. Проверить данный факт можно с помощью поиска объектам недвижимости на кадастровой карте Москва и всей России.
К кадастровой стоимости относят цену за недвижимый объект, описание которого имеется в государственном кадастре недвижимости.
Расчетом данной стоимости занимаются оценщики со стороны. Эта процедура регламентируется с помощью Федерального закона от 29-го июля 1998-го года №135-ФЗ (Закона, регулирующего оценочную деятельность).

Решение о том, что необходимо провести государственную кадастровую оценку, принимается местными органами власти субъектов РФ или же органами МСУ. Они же осуществляют выбор специалиста и подписывают с ним соглашение. Исходя из положений вышеупомянутого закона, процесс переоценки осуществляется минимум один раз в пять лет (в любом регионе) и максимум раз в три года (в случае с Москвой, Санкт-Петербургом действует иная норма проведения процесса – не чаще, чем один раз за 2 года).

Для проведения государственной кадастровой оценки, ФГБУ «ФКП Россреестра» осуществляет формирование списка оцениваемых объектов недвижимости в данной местности. Соответствующий запрос на эту процедуру должен направить орган, решившийся провести кадастровую оценку. Кадастровую стоимость вычисляют оценщики со стороны, избираемые по итогам конкурса властями субъектов РФ.

Российское законодательство позволяет оценщикам в самостоятельном порядке определять метод, с помощью которого будет рассчитана кадастровая стоимость недвижимых объектов. После окончания процесса оценки, происходит ее утверждение местными властями и передача в Росреестр (который вводит все полученные факты в ГКН).

Выделяют следующие варианты, благодаря которым может быть получена информация о кадастровой стоимости объекта недвижимости:

С помощью портала Росреестра и сервиса, дающего возможность получить информацию из ГКН

Такой вариант возможен при заказе соответствующей выписки. В данной ситуации есть вариант воспользоваться специализированным сервисом на вышеобозначенном портале. Заходите на главную страницу, делаете переход в раздел, посвященный физическим либо юридическим лицам. Нажимаете на кнопку выдачи информации из ГКН, заполняете образец и формируете заявку. Те пункты, на которых есть восклицательный знак, должны быть заполнены. Далее убеждаетесь, что заявку приняли, запоминаете ее номер (он позволит следить за Вашей заявкой). Информация из ГКН будет получена в течение 5 рабочих дней с того момента, как были приняты документы.

С помощью портала Росреестра и сервиса, посвященного публичной кадастровой карте.

В данной карте находится информация ГКН. Для поиска конкретного объекта можно применить кадастровый номер и поисковый запрос. Про любой объект, отраженный на портале, имеются стандартные характеристики. Такие сведения обладают справочным характером и не обладают юридической законной силой.

Благодаря порталу Росреестра и сервису, предоставляющему справочные материалы по объектам недвижимого типа в режиме онлайн.

Чтобы найти справочный материал по конкретному объекту недвижимого типа в режиме онлайн, можно зайти на специализированный портал. Его расположение – раздел, посвященный электронным работам и услугам. Кадастровый номер либо адрес необходимого объекта даст Вам возможность получить справочный материал об объекте недвижимого типа.

С помощью портала Росреестра и сервиса, дающего возможность узнать справочный материал из фонда справочных материалов государственной кадастровой оценки.

Данный портал даст возможность узнать итоги такой оценки, проведенной региональными органами власти РФ. Заходите в раздел, посвященный физлицам либо юрлицам, выбираете «выдача информации». После вводите кадастровый номер нужного объекта в поисковике и нажимаете соответствующую кнопку. Получаете ссылку на весь интересующий Вас материал (либо, если такие сведения отсутствуют – появляется надпись, что их нет). Сведения выдаются сервисом на безвозмездной основе в режиме онлайн.

Также можно лично посетить офис Федеральной кадастровой палаты Росреестра либо МФЦ.

Если все вышеперечисленные способы для Вас по определенным обстоятельствам не актуальны, тогда можно запросить кадастровую справку о стоимости из ГКН. Посещаете офис либо городское МФЦ (возможно также направление запроса почтовым отправлением). Если у ГКН есть справочный материал о нужном Вам объекте, требуемую справку Вы получите бесплатно (срок выдачи – одна неделя). Подавая запрос, обязательно укажите, каким образом готовы забрать материал: лично либо с помощью почты.

Налоговый расчет на имущество физлиц возможен благодаря специализированному сервису на сайте ФНС России.

Каким образом можно изменить итоги вычисления кадастровой стоимости?

Исходя из положений Закона об оценке, итоги вычисления кадастровой стоимости могут быть пересмотрены в судебной инстанции и специальной комиссии, занимающейся рассмотрением таких дел.

Пересматривать вычисления кадастровой стоимости могут следующие лица:

Физические лица – если результаты вычисления кадастровой стоимости влияют на их права и обязанности;
Юридические лица – аналогично физлицам.
Органы госвласти, органы МСУ – если речь идет о недвижимых объектах, владельцами которых выступает государство либо муниципалитет.

Для осуществления данного процесса в судебной инстанции используется специальный порядок рассмотрения аналогичных споров.

Если итоги вычисления кадастровой стоимости желают пересмотреть в суде физические лица, им не нужно обязательно составлять предварительный запрос в комиссию. С юрлицами и органами госвласти все немного сложнее – они имеют право пересмотреть итоги проведения данного процесса в судебной инстанции лишь в той ситуации, когда комиссия отклонила заявление о таком пересмотре (если оно при этом было оформлено надлежащим образом), либо же если комиссия не рассмотрела заявление в обозначенные законодательными актами сроки.

Процесс регулируется ст. 24.18 Закона об оценке. Также данный процесс регулирует приказ российского Минэкономразвития от 4-го марта 2012-го года №263.

Подать заявление в комиссию можно с того дня, как в ГКН были внесены итоги вычисления кадастровой стоимости и до того дня, когда в ГКН были внесены итоги вычисления кадастровой стоимости, определенные при проведении стандартной государственной кадастровой оценки.

Обстоятельства, на основании которых комиссия имеет право на пересмотр итогов определения кадастровой цены:

Ложный справочный материал об объекте недвижимого типа, который был применен при расчете его кадастровой цены.
Если в отношении объекта недвижимого типа провели установку его цены на рынке – на день, по состоянию на который установили его кадастровую цену.

Для пересмотра итогов расчета кадастровой стоимости в комиссии, заявителем обязательно должно быть подано обращение.

Как по первому, так и по второму обстоятельству заявление в комиссию могут направить как лица физического, так и лица юридического типа – если по итогам вычисления кадастровой цены произошло нарушение прав и обязанностей этих лиц. Аналогичное право имеют и органы госвласти, МСУ.

Чтобы выявить обстоятельства для пересмотра итогов вычисления кадастровой стоимости объекта недвижимого типа, заявитель имеет право на составление обращения к заказчику услуг по вычислению кадастровой стоимости. Есть вариант и с обращением в орган, занимающийся вопросами данного типа – если цена вычислена путем проведения кадастрового учета недвижимого объекта.

В течение одной недели с того дня, как поступил указанный запрос, заказчик работ и орган, занимающийся данными вопросами, должны предоставить заявителю необходимую информацию. Нарушать обозначенные временные сроки категорически нельзя (исходя из положений законодательства Российской Федерации).

Должно быть подано как само заявление, так и следующие типы документов:

Кадастровая справка о кадастровой цене (можно заказать онлайн как и выписку из ЕГРП) объекта недвижимого типа. В ней должен находиться справочный материал об оспариваемых итогах вычисления кадастровой стоимости.
Копия правоопределяющего документа на недвижимый объект – в случае подачи заявления лицом, имеющим право на недвижимый объект. Ее должен заверить нотариус.
Документы, доказывающие ложную направленность информации об объекте недвижимого типа, примененные при вычислении его кадастровой цены (если основанием подачи заявления выступает именно это обстоятельство).
Отчет об оценке оценочного объекта. Он должен быть как на бумаге, так и в электронном формате – если заявление подается в силу причины определения в отношении объекта недвижимого типа его рыночной цены.

Если обозначенных документов нет – рассмотрением заявления никто заниматься не будет.

Также возможно приложение документации иного типа.

Комиссия должна рассмотреть поступившее заявление за 30 дней со дня его поступления.

В течение одной недели со дня поступления заявления комиссия осуществляет направление уведомления о том, что это заявление будет рассмотрено с обозначением дня его изучения в орган МСУ, на территории которого находится недвижимый объект, итоги вычисления кадастровой стоимости которого намерены оспорить. Также подобное уведомление получает лицо, имеющее право на данный недвижимый объект.

Если заявление подали из-за неправильного справочного материала о недвижимом объекте, который был использован при вычислении его кадастровой цены, по итогам изучения этого заявления комиссия может остановиться на следующих решениях:

Она может отклонить заявление, если использовалась достоверная информация.
Она имеет право пересмотреть итоги вычисления кадастровой стоимости – если применяли недостоверный справочный материал об объекте недвижимого типа.

Если же заявление подали из-за второго обстоятельства, то комиссия решает определить кадастровую цену объекта недвижимого типа, исходя из размера его рыночной цены. Комиссия также имеет право просто отклонить заявление и не изучать его далее.

Комиссия работает на законных основаниях, если на заседании находятся более половины ее участников. Голоса отдают открыто. Участники комиссии не могут проигнорировать голосование – они должны быть либо «за», либо «против». Если свыше половины пришедших на заседание участников комиссии отдали свои голоса «за» какое-то решение, оно будет принято комиссией.

В течение одной рабочей недели с момента принятия по итогам изучения заявления конкретного решения комиссия направляет специализированное уведомление лицу – владельцу объекта недвижимого типа, итоги вычисления кадастровой цены которого оспаривались. Аналогичное управление направляется в орган МСУ, на территории которого находится недвижимый объект.

Комиссионные решения можно оспорить в судебной инстанции.

Если пересматриваются итоги вычисления кадастровой цены в судебной инстанции, комиссионное решение не считается предметом изучения при изучении требований заявителя.

Если комиссия решила пересмотреть итоги вычисления кадастровой цены, то за одну рабочую неделю ею должна быть направлена копия данного решения в соответствующий орган.

Если комиссия приняла решение пересмотреть итоги вычисления кадастровой цены по причине вычисления в отношении объекта недвижимого типа его рыночной цены, то ею также должны быть направлены следующие документы:

Отчет, оценивающий рыночную цену. Он должен быть в электронном формате.
Справочный материал о кадастровой цене – в орган кадастрового учета.

Исходя из положений ст.403 НК РФ, если кадастровая цена на объект изменена судебным либо комиссионным решением, вся необходимая информация учитывается при исчислении налоговой базы – но только после того, как кадастровая цена будет внесена в ГКН.

Одной из важнейших характеристик участка земли, состоящего на учете в Росреестре, является его .

Ее величина определяется государственными или местными органами власти после проведения процедуры оценки в процессе постановки земли на учет.

При несогласии стоимость можно оспорить и уменьшить.

На кадастровую стоимость участка оказывают влияние ряд факторов , к наиболее значимым из которых относятся:

его местоположение;
площадь территории;
предназначение для использования;
качество земель (определяется, исходя из степени пригодности для использования по назначению);
иные объекты недвижимости, расположенные в границах угодья.

Органами исполнительной власти субъектов РФ также определяется среднее значение кадастровой стоимости на территории муниципального района или городского поселения.

Если определена рыночная стоимость земли, ее кадастровая стоимость может быть установлена равной рыночной стоимости, но чаще всего она ниже последней .

Может возникнуть ситуация, когда по определенным причинам кадастровая стоимость (далее – КС) земельного надела была рассчитана неверно.

Если ошибка состоит в ее завышении , это повлечет для его владельца негативные финансовые последствия.

С него будут взиматься большие суммы платежей, чем при правильном расчете КС объекта недвижимости.

С другой стороны, когда кадастровая стоимость занижена , хозяин землевладения в случае, например, его продажи не может претендовать на получение суммы, которую он бы получил при правильном определении КС земли.

Таким образом, в адекватной оценке кадастровой стоимости земельного участка должен быть заинтересован прежде всего его владелец .

Если данная величина определена неверно с точки зрения хозяина землевладения, он может попытаться ее оспорить . Это возможно сделать двумя способами: обратиться в комиссию по переоценке либо подать соответствующий иск в суд.

В случае вынесения решения в пользу заявителя, кадастровая стоимость участка подлежит пересмотру со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.

Цели проведения

Владелец участка, оспаривая его кадастровую стоимость, обычно преследует одну или несколько следующих целей :

уменьшение суммы платежа по налогу на землю;
снижение выкупной цены, которую потребуется заплатить за оформление участка в собственность;
пересмотр размера арендной платы за пользование землей в меньшую сторону;
совершение сделки с объектом недвижимости на более выгодных условиях (таких, как продажа участка или его сдача в аренду);
уменьшение суммы имущественного налога (если на территории землевладения располагается организация).

Гражданин, в распоряжении которого находится угодье, в особых случаях может быть заинтересован в увеличении размера выплаты по страховке или пересмотре в большую сторону суммы материального ущерба. В таких ситуациях его интерес состоит в переоценке кадастровой стоимости земли в сторону ее повышения.

В соответствии с законодательными актами на уровне регионов и муниципалитетов владелец участка может быть заинтересован в пересмотре его кадастровой стоимости и в других случаях, когда это ему выгодно .

Основания

Таких оснований всего два:

при проведении процедуры оценки кадастровой стоимости земельного участка использовались данные, которые нельзя считать достоверными ;
на момент утверждения кадастровой стоимости участка была проведена оценка его рыночной стоимости .

Под недостоверными данными обычно подразумеваются , допущенные оценщиками в процессе осуществления оценочных действий.

К числу наиболее распространенных ошибок относятся некорректное определение эксплуатационных параметров объекта.

Дополнительная информация

В заявление также необходимо включить перечень приложенных к нему документов, в том числе тех, которые подлежат использованию в качестве доказательств . Оформляется он виде приложения к заявлению.

Какие именно документы будут в него включены, зависит от оснований подачи иска и исковых требований.

Как оспорить решение комиссии

В случае, если в судебном порядке оспаривается решение, принятое комиссией, а также ее неправомерные по убеждению заявителя действия (или бездействие), в исковом заявлении также стоит указать:

наименование, формулировку принятого ею решения и дату его принятия, а в случае оспаривания действия или бездействия – его сущность, дату и место совершения;
ссылки на положения нормативных правовых актов, которым не соответствуют действия комиссии.

Документы

Если истец принял решение обратиться сразу в суд, минуя стадию досудебного разбирательства, он должен подготовить те же документы, что и в случае обращения в комиссию, а также дополнительно приложить к исковому заявлению :

уведомление, подтверждающее вручение остальным участвующим в деле лицам копий заявления;
доверенность (в случае, когда интересы истца защищает его представитель);
квитанцию, подтверждающую, что заявитель оплатил госпошлину.

Размер госпошлины на данный момент составляет . В случае подачи иска от имени дольщиков ее сумму следует разделить между ними в равных долях. После вынесения решения в пользу истца уплаченная им госпошлина подлежит возврату.

Еще раз подчеркнем, что при оспаривании кадастровой стоимости земельного участка следует подготовить документы, доказывающие факт ошибки при ее определении (если есть основания считать данные кадастровой оценки недостоверными).

Или же бумаги, подтверждающие ее рыночную стоимость (когда КС пересматривается на основании установления рыночной цены).

При обращении в суд после попытки пересмотра КС в комиссии необходимо подготовить перечисленные выше 3 документа, а также решение комиссии по переоценке кадастровой стоимости (если такое решение было вынесено).

Можно также вместо этого приложить пакет документов, которые требуются при обращении в суд без рассмотрения дела комиссией.

Если законом предусмотрен обязательный досудебный порядок пересмотра кадастровой стоимости (это касается лиц, представляющих интересы организаций), то потребуется дополнительно приложить документ, который служит подтверждением рассмотрения дела комиссией.

Следует иметь в виду, что в случае подачи искового заявления без приложения к нему необходимых документов оно судом не рассматривается .

Особенности обращения в суд

Если исковым требованием заявителя является пересмотр КС объекта, его следует подавать в течение 5 лет с момента ее регистрации . Но если данный срок был пропущен, это не является основанием для отказа рассмотрения иска. В том случае, когда по истечению данного периода КС изменена не была, срок для подачи судебного иска будет восстановлен.

Действия комиссии или ее решение можно оспорить в течение 3 месяцев . Это срок отсчитывается с момента, когда заявитель надлежащим образом был уведомлен о решении (в случае его вынесения) или когда ему стало известно об оспариваемом действии или бездействии.

С 2017 года допускается подача иска и приложенной к нему документации в электронной форме. Это возможно, если суд располагает необходимым техническим оснащением.

Ход заседания

Прежде всего суд должен известить всех участников процесса о дате и месте проведения судебного заседания.

Если стороны в суд не явились, это не считается основанием для отмены рассмотрения дела.

Оно в таком случае будет рассмотрено без их личного участия.

Во время проведения судебного заседания на стороны процесса возлагается обязанность предоставлять суду доказательства.

Когда по объективным причинам это сделать невозможно, для их получения по ходатайству сторон суд может организовать рассылку соответствующих запросов.

В ситуации, когда иск подал один из дольщиков общего имущества, судом ставится вопрос о переоценке кадастровой стоимости объекта как единого целого. При этом может быть заслушано мнение других совладельцев.

Возможно привлечение к делу и третьих лиц, если они имеют какую-либо заинтересованность в его исходе. Ими могут быть представители местной администрации, соседи по земельному участку, бывшие его владельцы и другие лица.

В сложных случаях судья вправе назначить дополнительную экспертизу , даже если в деле присутствуют отчет и экспертное заключение оценщиков. При необходимости оценщика могут также вызвать в суд.

Результаты переоценки земли

Возможных результатов всего два: либо просьба заявителя будет удовлетворена, либо в пересмотре КС откажут.

Если имело место обращение в комиссию по переоценке кадастровой стоимости и решение было вынесено не в пользу обратившегося, последний вправе подать иск в суд.

При вынесении решения об удовлетворении требования истца суд указывает в нем кадастровую стоимость, которая была установлена в ходе судебного разбирательства . Она подлежит регистрации в кадастре, как и в случае ее пересмотра комиссией по переоценке.

Если же решение вынесено не в пользу истца, последний вправе обжаловать его в апелляционном порядке . Это следует сделать в течение месяца с момента его получения его копии.

Стоимость и сроки

В случае оспаривания кадастровой стоимости земли в комиссии Росреестра решение выносится в течение 1 месяца с момента обращения с заявлением, а если подается иск в суд – то в течение 2 месяцев .

Когда дело достаточно сложное, постановлением суда период его рассмотрения может быть продлен еще на месяц. Данные сроки действительны при условии корректного составления искового заявления и приложения к нему всех необходимых документов.

Рассмотрение заявления в комиссии не сопряжено для заявителя с дополнительными расходами, а при подаче иска в суд необходимо уплатить госпошлину в размере 300 рублей для граждан и 4500 рублей для организаций .

Заявитель вправе для защиты своих интересов привлекать к делу своего представителя, функции которого может выполнять адвокат. За адвокатские услуги истец выплачивает ему вознаграждение в соответствии с условиями предварительно принятого соглашения.

Заявитель может нести и другие дополнительные расходы, в том числе на проведение экспертиз или на оплату проезда.

При вынесении решения в его пользу все судебные расходы ему компенсируются , если они будут подтверждены документально.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором квалифицированным юристом рассмотрен пошаговый процесс оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.

Заключение

Если определение кадастровой стоимости земельного участка проведено некорректно или после ее регистрации была установлена рыночная стоимость земли, ее владелец вправе потребовать назначения процедуры переоценки КС.

Для этого он может обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения КС либо в суд . В таком случае ему потребуется написать заявление, адресованное комиссии, или подать исковое заявление. Также необходимо приложить нужные документы.

Ни в комиссии, ни в суде дело без приложенных к заявлению необходимых документов не рассматривается.

Срок рассмотрения заявления в комиссии по оспариванию кадастровой стоимости не превышает 1 месяца , к кому же это не накладывает на него дополнительных расходов. В суде же иск будет рассмотрен по существу в течение 2-3 месяцев , а при подаче искового заявления уплачивается госпошлина.

Решение комиссии или ее отдельные действия могут быть оспорены в судебном порядке . Но и решение суда первой инстанции не всегда бывает окончательным. Его можно провести обжалование в порядке апелляции .

В случае удовлетворения требований заявителя кадастровая стоимость объекта устанавливается в соответствии с решением, вынесенным комиссией по пересмотру КС или судом.

Вконтакте

Оценка стоимости по кадастру используется во многих операциях, связанных с землей. Но когда показатель чрезмерно завышен, это увеличивает расходы собственника.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Можно ли в 2019 году опротестовать кадастровую оценку участка? Любое недвижимое имущество в России должно состоять на кадастровом учете, в том числе и земельные участки.

Во избежание путаницы и для точной идентификации каждому объекту присваивается кадастровый номер. Но владение недвижимостью обязует собственников к уплате налогов.

А для этого нужно знать, сколько стоит имущество. Требуется знание цены и при иных операциях с землей.

На этом основании определяется стоимость объекта по кадастровой оценке. Как в 2019 году оспорить и изменить кадастровую стоимость земли?

Общие аспекты

В России все сведения о земельных участках хранятся в кадастре, который ведут уполномоченные государственные органы.

Каждый земельный участок или его обособленная доля имеет собственный номер, являющийся уникальным числовым кодом. Это позволяет осуществить идентификацию абсолютно любого учтенного объекта.

Запросить такие сведения вправе любое лицо – лично или через Интернет-ресурсы. Когда результат определения стоимости по кадастру затрагивает интересы заявителя, и он считает оценку завышенной, то можно запросить разъяснение.

Обращение с просьбой разъяснить порядок оценки направляется в государственное учреждение, проводившее определение стоимости.

В тридцатидневный срок предоставляется ответ о том, что стало основанием для установления конкретной цены. Если заявитель по-прежнему уверен в завышении цены, то он вправе оспорить кадастровую стоимость.

Что это такое

Кадастровой стоимостью земельного участка именуется публичный эквивалент его цены. Это среднее значение суммы, которую теоретически заплатили бы за участок на рынке.

Стоимость определяется на основании таких факторов, как:

категория земли;
средняя рыночная цена на аналогичные участки;
месторасположение;
наличие элементов благоустройства.

Утвержденные значения заносятся в базу кадастрового учета территориального отделения Росреестра.

С какой целью определяется показатель

Порядок оценки предполагает расчет удельного показателя кадастровой стоимости за один квадратный метр.

Причем показатель это разнится в зависимости от и категории земли.

После установления удельных показателей для разных типов земель рассчитывается стоимость каждого отдельного участка на основании его площади.

Когда для участка характерно наличие нескольких видов разрешенного использования, то при расчете используется наибольший удельный показатель стоимости из всех дозволенных видов использования.

Определение стоимости необходимо для целей . Используется кадастровая оценка и в иных случаях.

В частности на основании цены рассчитывается арендная плата при сдаче в аренду государственных земель.

Правовая база

Устанавливается кадастровая стоимость земель независимыми оценщиками на основании , исходя из решения региональных или местных властей, не реже одного раза в пять лет, но и не чаще одного раза в три года.

Новый норматив утверждал монополию на проведение оценки специально созданными субъектами РФ государственными бюджетными учреждениями (ГБУ).

Кроме того предусмотрено, что в период с 2019 до 2020 годы кадастровая оценка может проводиться согласно новому закону или старому.

Одновременно с принятием нового положения посредством введена норма, позволяющая до 1.01.2020 года использовать кадастровую стоимость, установленную до 1.01.2014. Если позднее была определена меньшая стоимость, то применять следует именно ее.

Согласно последним законодательным поправкам расчет налогов основывается на рыночной стоимости имущества, то есть исходя из кадастровой стоимости.

Кроме того от кадастровой оценки зависит размер арендной платы, стоимость из госфонда и некоторые иные расходы.

При завышении стоимости увеличиваются расходы тех, кто владеет и пользуется землей. Но для понижения кадастровой стоимости нужны веские основания, одного желания заявителя здесь недостаточно.

Основания для пересмотра

Основаниями для пересмотра данных кадастра выступают:

использование при проведении оценки недостоверной информации об объекте;
обнаружение в документах ошибок, способствующих завышению стоимости;
изменение основных характеристик участка.

Если нужно изменить стоимость по причине объективных изменений параметров участка, то в Росреестр подается надлежащее заявление и удостоверяющие документы.

Например, собственник перевел свою землю из категории СНТ в , соответственно поменялась и кадастровая стоимость.

Кадастровые погрешности исправляются в административном или судебном порядке.

Сбор документов

Лицо, инициировавшее оспаривание стоимости по кадастровой оценке, обязано аргументировать свои требования и обосновать обстоятельства, на которые ссылается при обращении.

То есть заявитель обязан представить ряд документов. Причем действовать он может как самостоятельно, так и через представителя в лице специализированной фирмы.

Перечень нужных документов включает в себя:

При обращении в суд оплачивается пошлина и предоставляются дополнительно:

Заявление без нужных документов к рассмотрению не принимается.

Пошаговая инструкция

Порядок действий при оспаривании кадастровой стоимости выглядит так:

Предварительный анализ цены участка. На его основании устанавливается, завышена ли в действительности кадастровая стоимость и сопоставимы ли расходы с будущей выгодой.
Составление экспертами отчета об оценке рыночной стоимости участка.
Сбор пакета документов.
Подача заявления и документов к комиссию субъекта РФ.
Обращение в суд.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка физическому лицу? Физлица вправе адресоваться сразу в суд.

Для юрлиц порядок досудебного урегулирования ранее был обязателен, в 2019 году юридическому лицу дозволено сразу обращаться в судебные органы.

Как снизить без суда

Поданное в комиссию заявление о пересмотре кадастровой стоимости участка рассматривается в течение месяца.

В семидневный срок после подачи заявления уведомляется о дате рассмотрения обращения орган местного самоуправления и непосредственно заявитель. Неявка участников не влияет на принятие решения.

Видео: как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

Правомочность заседания комиссии признается при участии не меньше половины ее членов. О вынесенном решении заинтересованные лица извещаются в течение пяти дней после заседания.

Вердикт комиссии может быть положительным и тогда стоимость изменяется или отрицательным, что позволяет обратиться в суд.

В судебном порядке

Заявитель может оспорить в суде решение комиссии или результаты определения кадастровой стоимости.

В качестве требования заявляется изменение кадастровой стоимости на основании приведенных аргументов и/или отмена решения комиссии.

Иные требования вместе с оспариванием кадастровой стоимости не рассматриваются. Ответчиком по делу выступает Росреестр и орган, утвердивший результаты оценки.

Период исковой давности для оспаривания кадастровой стоимости равен пяти годам с момента внесения результата оценки в Кадастр.

После 5 лет стоимость и так изменится по причине проведения новой оценки. Новую оценку можно оспорить, а вот прежнее значение оспариванию уже не подлежит.

Если суд удовлетворит заявленное требование, то в решении указывается новая , которая заносится в Кадастр недвижимости.

В течение месяца решение суда позволяется обжаловать в апелляционном порядке.

Возникающие нюансы

После вынесения комиссией или судом положительного решения о пересмотре стоимости участка Кадастровая палата (Росреестр) субъекта РФ обязана внести соответствующие изменения в кадастр недвижимости.

В дальнейшем эти сведения будут запрашиваться налоговой инспекцией при проверке налоговых деклараций. Но тут возникают нюансы.

По закону измененные на основании оспаривания кадастровые сведения для целей налогообложения используются, начиная с года подачи заявления о пересмотре результатов кадастровой оценки.

И если год обращения отличается от года принятия решения, придется доказывать налоговым органам необходимость применения измененной стоимости.

Налоговая инспекция может отказать в возврате или зачете излишне уплаченных налогов, поскольку в кадастре за предыдущий год отображена устаревшая стоимость. Надлежащей базы по подобным ситуациям еще не сформировано.

Судебная практика

Суд указал на то, что оценка объекта не связана с на объект.

Основанием для оспаривания становится наличие права аренды участка и преимущественного права на заключение нового .

Поскольку расходы лица обусловлены именно кадастровой стоимостью, то имеет место полное право на защиту собственных интересов и оспаривание кадастровой оценки, предоставляемое потенциальному арендатору.

Нередко собственники участков задаются вопросом, а нужно ли оспаривать кадастровую стоимость. Сбор документов, а тем более судебный процесс, потребуют финансовых издержек.